1. Правила ЕС и ТС + ЕАС взаимоисключающие. Киев ориентирован на ассоциацию с Евросоюзом, в то время как для ДЛНР эта ассоциация крайне невыгодна. Инвестиции в восстановление промышенности пр таком раскладе сводятся к нулю. У ЮВУ в принципе в этой ситуации одна перспектива - стать территорией для добычи сланцевого газа (а это, кроме всего прочего, крайне невыгодно для России). Киев в свою очередь не настроен на отказ от евроинтеграции. Что делать - включить разные части одного государства в разные блоки и поставить там границу и таможню?
2. У Киева нет денег на восстановление Донбасса. Нет и взять негде. Потребуется сумма в несколько десятков, если не 100 или более миллиардов долларов. У Киева таких денег нет, а если и будет - то они не будут вложены в Донбасс, в Киеве своих экономических проблем хватает. Инвестиции исключены. Кредит в таком объеме нынешней киевской власти никто не даст. В варианте 2 покрытие этих расходов возможно за счёт инвестиций, кредитов под гарантии России, кредитов от самой России. Кроме того - за счёт возможностей, о которых пойдёт речь в п.3.
3. Существенно сократить расходы на восстановление Донбасса можно при изменении законодательства, на которое Украина вряд ли пойдёт и ЮВУ таких законов, исходящих от Киева не примет. Это может быть недобровольная трудовая мобилизация. При этом важно наличие у власти жёстких и некоррумпированных лидеров, имеющих поддержку среди местного населения. Таким человеком мог быть Стрелков, сейчас ими могут быть Захарченко и Плотницкий. но поскольку на федерализацию они не пойдут, их придется менять на какие-нибуль марионеточные фигуры, которые не справятся с задачей трудовой мобилизации.
4. Население пострадавших территорий не примет ту власть, которая их бомбила. Её не примет большая часть ополчения. Это много недобрых вооружённых людей, у которых возникнет желание попартизанить. Мы получаем партизанскую войну.
5. Надо решать проблему с действующим руководством Новороссии, которое на федерализацию в составе Украины категорически не согласна. Для этого нужно оказать давление на Новороссию. И если в первый раз умирающий от голода Луганск кто-то не связал с последующей отставкой Стрелкова, то повторение такого фокуса может крайне негативно сказаться на имидже Путина внутри России.
Таким образом, если вариант с федерализацией каким-то образом удастся реализовать, через 1-2 года опять вспыхнет война.
Условие, при котором возможна федерализация - это полная смена политического истеблишмента в Киеве. иными словами, как говорят ополченцы - "мы готовы включить Украину в состав Новороссии".
